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自1978年恢復(fù)招生以來，我國研究生教育歷經(jīng)40多年改革與發(fā)展，已經(jīng)出現(xiàn)了重大的格局性變化。當(dāng)前，面對研究生招生培養(yǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大、質(zhì)量要求不斷提升的現(xiàn)狀，須立足我國教育高質(zhì)量發(fā)展的整體格局，依照研究生教育的發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)研究生培養(yǎng)持續(xù)提質(zhì)增效。
高等教育內(nèi)部人才培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
當(dāng)前我國高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)超過60%，步入了普及化階段。研究生招生規(guī)模也出現(xiàn)快速增長，截至2023年，研究生在學(xué)規(guī)模已經(jīng)達(dá)388.29萬人。但高等教育的內(nèi)部人才培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)仍有待優(yōu)化。從國際情況看，我國研究生尤其是博士生數(shù)量在高等教育總?cè)藬?shù)中的占比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界發(fā)達(dá)國家——我國高校畢業(yè)生中的博士生占比約為0.8%，而美國為6%；我國全社會(huì)每千人注冊研究生數(shù)約為2.2人，落后于美國等發(fā)達(dá)國家9人左右的平均水平。應(yīng)當(dāng)說，我國研究生教育還有著較大的發(fā)展空間和現(xiàn)實(shí)需求。
研究生教育位于國民教育體系的頂端，是高層次人才培養(yǎng)的基本途徑，在提升人均受教育年限、高技能崗位就業(yè)人員占比、研究人員相對規(guī)模等方面有著不可替代的作用。在加快建設(shè)教育強(qiáng)國的戰(zhàn)略背景下，穩(wěn)步擴(kuò)大研究生教育規(guī)模、著力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高等教育資源，是優(yōu)化高等教育內(nèi)部人才培養(yǎng)層次和結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用必將越來越凸顯�，F(xiàn)有研究表明，我國高等教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)合程度隨著學(xué)段的上升而下降，�？茖哟谓逃c地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)合最為密切，本科、碩士、博士依次遞減。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對高層次人才的需求會(huì)越來越旺盛。因此，高等教育系統(tǒng)內(nèi)部必須調(diào)整人才培養(yǎng)的層次結(jié)構(gòu)，從規(guī)模上入手，培養(yǎng)更多的博士、碩士研究生以提升高層次人才儲(chǔ)備，以多樣化的人才培養(yǎng)類型來滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需求。
此外，隨著公眾對教育的期待不斷提升，越來越多的人渴望獲得接受研究生教育的機(jī)會(huì)。以2023年研究生報(bào)考為例，報(bào)名人數(shù)超過了474萬人，而包含推免入學(xué)在內(nèi)的總招生人數(shù)僅為114.84萬人。在新的時(shí)代背景下，高等教育通過擴(kuò)大研究生培養(yǎng)規(guī)模調(diào)整辦學(xué)層次結(jié)構(gòu)，不僅能夠培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才，還可借此優(yōu)化學(xué)科布局、提升辦學(xué)綜合實(shí)力，更精準(zhǔn)地滿足社會(huì)需求，辦人民滿意的高等教育。
高水平研究型大學(xué)服務(wù)支撐國家戰(zhàn)略的重要舉措
高水平研究型大學(xué)擁有較為雄厚的師資和科研條件，能為研究生提供更好的學(xué)習(xí)資源，是研究生教育的主力軍。以“雙一流”建設(shè)高校為例，147所進(jìn)入“雙一流”建設(shè)名單的高校，承擔(dān)了我國八成以上博士生和接近六成碩士生的培養(yǎng)任務(wù)。高水平研究型大學(xué)擁有良好的研究生教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，業(yè)已形成規(guī)模效應(yīng)，具有重要的引領(lǐng)示范功能，能夠充分發(fā)揮高等教育在建設(shè)教育強(qiáng)國中的龍頭作用。
在當(dāng)前深入推進(jìn)教育、科技、人才一體化戰(zhàn)略部署的進(jìn)程中，高水平研究型大學(xué)具有重要的平臺(tái)集成優(yōu)勢。依據(jù)國家核定的中長期辦學(xué)規(guī)模、社會(huì)需求和辦學(xué)條件，高水平研究型大學(xué)動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)科布局設(shè)置，合理擴(kuò)大研究生招生規(guī)模，推動(dòng)貫通本碩博的長周期人才培養(yǎng)，能夠有效完善拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)體系。在科技人才培養(yǎng)上，高水平研究型大學(xué)擁有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家實(shí)驗(yàn)室等一系列重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，通過瞄準(zhǔn)世界科技前沿和國家重點(diǎn)戰(zhàn)略需求，針對性地?cái)U(kuò)大科技人才培養(yǎng)規(guī)模，著力強(qiáng)化基礎(chǔ)學(xué)科、數(shù)字科技、生命健康、現(xiàn)代能源等事關(guān)國家安全和發(fā)展全局的戰(zhàn)略領(lǐng)域人才儲(chǔ)備，能夠有效提升國家戰(zhàn)略科技力量的創(chuàng)新輻射能力。
隨著高水平研究型大學(xué)研究生規(guī)模不斷擴(kuò)大，其所承載的引領(lǐng)示范效應(yīng)也逐漸凸顯。以卓越工程師培養(yǎng)為例，截至目前，已有32所高水平研究型大學(xué)和8家戰(zhàn)略性高科技中央骨干企業(yè)入選“國家卓越工程師學(xué)院”建設(shè)單位，通過校企深度融合辦學(xué)，培養(yǎng)了一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的各類型高質(zhì)量工程技術(shù)人才。此外，41所“雙一流”建設(shè)高校和2所香港地區(qū)高校入選國家優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)計(jì)劃，選拔理工類專業(yè)研究生進(jìn)行教師教育培養(yǎng)，引導(dǎo)他們進(jìn)入中小學(xué)任教，為STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)）人才的選拔和培養(yǎng)創(chuàng)造了良好基礎(chǔ)�？梢哉f，通過擴(kuò)大招生規(guī)模、優(yōu)化學(xué)科布局，高水平研究型大學(xué)正在更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略需求。
研究生教育服務(wù)社會(huì)發(fā)展需求的主動(dòng)性顯著提升
我國研究生招生以政策驅(qū)動(dòng)為主，由國家統(tǒng)籌考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技等戰(zhàn)略發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合社會(huì)重大需求，制定招生計(jì)劃。政策因素、經(jīng)濟(jì)因素、應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)等因素都會(huì)對研究生招生規(guī)模產(chǎn)生一定影響。如2009年，由于全球金融危機(jī)影響，我國碩士生擴(kuò)招6.24萬人，并基本用于招收應(yīng)屆畢業(yè)生；2017年，為落實(shí)《學(xué)位與研究生教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，將非全日制研究生和全日制研究生并軌招生，當(dāng)年招生規(guī)模增加了20.8%。
隨著高校辦學(xué)自主權(quán)不斷增強(qiáng)，研究生教育順應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求變化的主動(dòng)性不斷增強(qiáng)。面對一些關(guān)鍵核心領(lǐng)域研究生規(guī)模不足的現(xiàn)實(shí)局面，通過下放博士授權(quán)點(diǎn)自主審核權(quán)、增加專項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)等方式，近年來，我國逐步健全了研究生教育精準(zhǔn)服務(wù)社會(huì)發(fā)展需求的主動(dòng)調(diào)整機(jī)制。針對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對高水平科技人才自主培養(yǎng)的要求，專業(yè)學(xué)位研究生招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，以產(chǎn)教融合、科教融匯等與產(chǎn)業(yè)界的合作方式，創(chuàng)新了工程技術(shù)領(lǐng)域高層次應(yīng)用型人才的培養(yǎng)體系。2023年，我國專業(yè)學(xué)位研究生招生占比已接近60%，理工農(nóng)醫(yī)類碩士招生占比60%、博士招生占比超80%。2024年，國務(wù)院新增831個(gè)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)和1924個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)所有學(xué)科門類全覆蓋，尤其是新增了大量理學(xué)、工學(xué)專業(yè)博士授權(quán)點(diǎn)，在新增的碩士學(xué)位點(diǎn)中以專業(yè)學(xué)位為主，主要集中在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新興領(lǐng)域。高校科研借助這些資源平臺(tái)，進(jìn)行前瞻性研判，及時(shí)優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，精準(zhǔn)服務(wù)社會(huì)需求的主動(dòng)性顯著提升。
此外，研究生教育的辦學(xué)主體也得以拓展，民辦高校、新型研究型大學(xué)的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)顯著增加，不僅為高層次應(yīng)用型人才的自主培養(yǎng)體系注入了新動(dòng)能，更有助于完善產(chǎn)業(yè)人才鏈，順應(yīng)各行各業(yè)對高層次人才的差異化需求，為各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
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