全會對本世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)小康社會的總體部署，提出了“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)：
(1)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番;
(2)資源利用效率顯著提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右;
(3)形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè);
(4)社會主義市場經(jīng)濟體制比較完善，開放型經(jīng)濟達到新水平，國際收支基本平衡;(5)普及和鞏固九年義務(wù)教育，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會保障體系比較健全，貧
困人口繼續(xù)減少;
(6)城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，價格總水平基本穩(wěn)定，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善;
(7)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進展，社會治安和安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧社會取得新進步。
“十一五”規(guī)劃的特點是：緊扣主題;統(tǒng)籌兼顧;區(qū)分功能;與時俱進。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入。要把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，加快發(fā)展先進制造業(yè)，努力提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要繼續(xù)推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，形成東中西互動、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的新格局。堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大環(huán)境保護力度，切實保護好自然生態(tài)，認真解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出的環(huán)境問題，在全社會形成資源節(jié)約的增長方式和健康文明的消費模式。
改革是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，目前我國正處于改革的攻堅階段，必須以更大決心加快推進改革，使關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進展。要著力推進行政管理體制改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，推進財政稅收體制改革，加快金融體制改革，加強現(xiàn)代市場體系建設(shè)，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的機制，完善落實科學(xué)發(fā)展觀的體制保障。對外開放是我國的基本國策，在國內(nèi)市場和國際市場聯(lián)系日益緊密的情況下，我們要有寬廣的世界眼光，著力提高對外開放水平，加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，繼續(xù)積極有效利用外資，支持有條件的企業(yè)“走出去”，實施互利共贏的開放戰(zhàn)略。
發(fā)展科技教育和壯大人才隊伍，是提升國家競爭力的決定性因素。要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。科學(xué)技術(shù)發(fā)展要堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，不斷增強企業(yè)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面實施素質(zhì)教育，普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，深化教育體制改革，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。加強人力資源能力建設(shè)，實施人才培養(yǎng)工程，加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍建設(shè)，抓緊培養(yǎng)專業(yè)化高技能人才和農(nóng)村實用人才。
要按照構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會的要求，正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出位置，堅持實施積極的就業(yè)政策，千方百計增加就業(yè)崗位。
完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持各種生產(chǎn)要素按貢獻參與分配，更加注重社會公平，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢。
實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，推進全面建設(shè)小康社會進程，關(guān)鍵在于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。全體黨員要堅定理想信念，堅持黨的根本宗旨，兢兢業(yè)業(yè)地工作，堅定不移地為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)而奮斗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，繼續(xù)搞好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
推動經(jīng)濟發(fā)展、改善人民生活始終是中國的中心任務(wù)，我們堅定不移地走和平發(fā)展道路，就是要通過爭取和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己，又要通過自身的發(fā)展來促進世界和平。中國的發(fā)展主要靠自己的力量，同時也堅持實行對外開放，愿意同世界各國開展互利合作，共同致力于建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。
10.世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年
抗日戰(zhàn)爭中，中國人民積累了寶貴的歷史經(jīng)驗：
(1)全國各族人民的大團結(jié)是我們戰(zhàn)勝一切艱難困苦、實現(xiàn)奮斗目標(biāo)的力量源泉。要大力鞏固和加強全國各族人民的大團結(jié)，大力鞏固和加強全體中華兒女的大團結(jié)，同心同德地為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。
(2)以愛國主義為核心的偉大民族精神是中國人民團結(jié)奮進的精神動力。要在全社會深入持久地開展愛國主義教育，
(3)提高綜合國力是中華民族自立于世界民族之林的基本保證。
(4)堅持走和平發(fā)展道路是實現(xiàn)我國發(fā)展目標(biāo)的正確道路。要高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，奉行獨立自主的和平外交政策，堅持在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上同世界各國友好相處，同世界各國人民一道推進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。
(5)緊緊依靠群眾是我們黨永遠立于不敗之地的根本保證。我們黨要始終成為團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷開拓前進的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，就必須牢牢堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
11.循環(huán)經(jīng)濟
傳統(tǒng)工業(yè)社會的經(jīng)濟是一種物質(zhì)單向流動的線性經(jīng)濟，其特征為“資源——生產(chǎn)——消費——廢棄物排放”，經(jīng)濟增長主要依靠高強度地開采和消費資源以及高強度地破壞生態(tài)環(huán)境。循環(huán)經(jīng)濟則要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律，將人類經(jīng)濟活動組織成為“資源——生產(chǎn)——消費——再生資源”的反饋式流程，實現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”，最大限度地利用進入生產(chǎn)和消費系統(tǒng)的物質(zhì)和能量，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，達到經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境保護相協(xié)調(diào)并且符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的原則是減量化、再使用、資源化。
12. 社會發(fā)展與以人為本(重要)
以人為本的實質(zhì)是以人民群眾為本，不是只重整體不重個體，也不是排斥和否定個人利益。唯物史觀認為，人的本質(zhì)在其現(xiàn)實性上是一切社會關(guān)系的總和，沒有離開社會而存在的人。只有在現(xiàn)實社會中、在廣大人民群眾中，個人才能獲得解放和發(fā)展的條件。廣大人民群眾利益的實現(xiàn)，是每個人利益實現(xiàn)的前提和條件。強調(diào)以人民群眾為本，目的是要實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益，引導(dǎo)人們更好地協(xié)調(diào)個人與社會的關(guān)系、個人與廣大人民群眾的關(guān)系，促進個人利益與廣大人民群眾利益的共同發(fā)展。
從實質(zhì)上看，馬克思主義的以人為本與人本主義和民本思想有著本質(zhì)的區(qū)別。
以人為本與西方人本主義的區(qū)別。(1)二者對人的本質(zhì)的認識不同。馬克思主義批判繼承了費爾巴哈的人本主義思想，揚棄了他的狹隘的人本主義原則，科學(xué)地揭示了人的本質(zhì)，認為人是在一定社會關(guān)系下活動的具體的人、社會的人，而不是抽象的人。西方近代人本主義強調(diào)的是脫離具體時代和各種社會關(guān)系的抽象的人，西方當(dāng)代人本主義強調(diào)的也是所謂“感性的”、“個別的”主體。(2)二者對人的價值實現(xiàn)途徑的認識不同。馬克思主義認為人的價值的實現(xiàn)途徑是大力發(fā)展經(jīng)濟、推進民主政治建設(shè)和發(fā)展先進文化，切實保障人民群眾的各項基本權(quán)利，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，促進人的全面發(fā)展。而人本主義則是針對神學(xué)提出的，認為理性、意志和愛是人的本質(zhì)，人的價值的實現(xiàn)途徑僅僅是意識形態(tài)批判或者精神體驗式的反叛;對于種種資本主義社會的“文明病”，人本主義只有所謂人道主義的同情，卻無法實施對社會的有力改造。
中國傳統(tǒng)文化中的民本思想在歷史上有一定的進步意義，但從本質(zhì)上看，它與我們主
張的以人為本有根本區(qū)別。傳統(tǒng)民本思想的核心是圍繞君主與臣民這一對關(guān)系展開的，所謂的“親民”，實質(zhì)是統(tǒng)治階級的用民之道、御民之術(shù)。民本思想的一個典型特征，是君主把人民看成是國家的“私產(chǎn)”，而不是一個對等的政治主體。民本思想中強調(diào)的“民”，只能是臣民和子民。
